收官聚势蓄能 开局锐进冲刺
---公交集团召开2025年第四季度暨年度经济运行分析会
蓄势谋新，聚力笃行。1月29日，公交集团召开2025年第四季度暨年度经济运行分析会。会议紧扣企业高质量发展主线，核心任务为全面复盘全年经营管理工作，以数据为标尺精准校准发展方向，以实绩为支撑凝聚全员奋进共识，以问题为靶标明晰攻坚突破路径，为集团2026年发展谋定开篇之局、凝聚实干之力，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋进姿态，推动企业发展行稳致远。
会议由党委副书记、总经理杨民新主持。党委书记、董事长吴涛作重要讲话。集团党委班子成员、高管、机关各部室及各基层单位负责人参会。
会议首先由副总经理惠全练对第四季度及年度集团公司经济运行情况作全面分析点评。他指出，2025年，集团党委始终坚守“市委放心、市民满意、职工安心”的最高追求，在市委、市政府战略领航及市国资委精准督导下，扛牢“优先发展城市公共交通”的政治重任与国企担当，锚定核心定位，以党建铸魂强基、改革破局激能、服务惠民践行初心，于行业转型中勇立潮头，在民生一线彰显使命，推动公益性与市场化深度融合，实现服务品质与经营效能双向跃升。面对复杂市场环境，集团精准把控经营节奏，实现收入增长、成本可控、利润提升的良性发展态势，全面达成并超额完成市国资委下达的年度目标，展现了扎实的经营功底与强劲的发展韧性。
随后，运营总监常志辉围绕线网优化、星级驾驶员评定、运力调整及安全生产等工作专项分析。着重强调全面培训对安全生产的重要意义，明确指出事前预防、事中控制是安全生产工作的核心关键。针对等车时间长、服务态度差、越站甩客三类投诉占比偏高的问题，要求各单位充分依托数据分析手段，精准抓住问题主要矛盾，靶向推进整改落实。总经济师（总法律顾问）李鑫对年度“公交+”和资产盘活工作进行总结，对实现6500万元“公交+”业绩予以肯定，分析了资产盘活工作的不足与潜力，并对2026年推动“公交+”多元化发展提出具体举措。纪委书记杨晓辉盘点年度党风廉政建设成效，剖析基层车队管理人员廉政工作共性短板、精准梳理问题症结；结合节日特点，为与会人员开展节前集体廉政谈话，强调要严格贯彻落实三级纪委全会各项部署要求，明确后续廉政工作的核心落实要点与具体注意事项。党委副书记金锐从运营调度执行、车日里程管控、人员误趟影响及安全生产管理等方面作深入分析并部署工作要求，强调要围绕人、车核心要素构建安全预防体系，持续深化安全隐患排查整治，强化驾驶员安全意识培育，全面抓实安全生产教育培训工作。
党委副书记、总经理杨民新对会议成效给予充分肯定。他表示，过去一年精彩纷呈又充满挑战，集团在负重前行中实现了高质量发展格局。本次会议总结经验、明确目标、统一思想，意义重大。针对2026年工作，他强调，要锚定市委“保障市民平安便捷出行”要求，以满足市民多元出行需求为出发点，以提质增效、创新突破为着力点，统筹推进三大重点任务：一是聚焦主业优化布局，构建均衡高效线网体系。以线网优化为主线，破解运力配置失衡难题，推进中心城区线路“瘦身提质”，合并重复线路、缩减低效里程，将释放的运力向偏远城郊、大型社区等薄弱区域倾斜，实现增客流、提收入与优服务多赢。二是深化科技赋能管理，全面提升治理效能。全面盘点并推进新能源智慧充电调度、办公用品数字化管理、DSM安全辅助等现有科技项目落地应用，以科技手段赋能管理，全面提升整体管理效能。三是挖掘产业链增长潜能，拓展“公交+”发展空间。以产业链延伸为抓手，激活资产价值，丰富服务场景，培育新的增长极，助力资产盘活工作提效赋能。
党委书记、董事长吴涛全面回顾2025年工作成效，深入剖析存在的问题与不足，并对2026年发展方向作出明确部署、提出具体要求。他强调，本次会议是全面复盘过往、谋划未来、承前启后的关键会议。2025年的工作可圈可点，亦是不平凡的一年，集团直面成本规制无法足额到位、融资化债攻坚、票价调整迟滞、新车折旧计提、传统出租行业承压及宏观经济下行等多重考验，凝心聚力、承压奋进、砥砺前行。深耕线网优化、新能源车辆迭代、智慧公交升级等核心工作，全力推动服务品质提质增效；创新“公交+”融合模式，将公交服务深度嵌入城市文化、文旅发展及便民服务场景，推动公交服务从“基本代步”向“品质体验”转型，打造彰显城市魅力的“流动名片”、传递文明温度的“移动窗口”，高质量完成年度各项目标任务，充分彰显各级领导班子是能打硬仗、善打胜仗、敢啃硬骨头的坚强集体。
过去一年，服务质效显著提升，群众表扬件同比增加518件，投诉件同比减少794件、降幅达53.6%，市民满意度持续攀升；夯实基层基础，出台职级并轨、年薪试点等激励政策，激发全员干事创业活力；培训赋能成效突出，全年完成培训8.8万人次；抓实安全生产、坚守安全底线，获评市级安全生产考核巡查优秀单位。
在肯定成绩的同时，吴涛也指出了当前工作中存在的不足：一是群众基础有待夯实。职工诉求反映渠道不够畅通，互动交流机制有待完善，导致发生越级上访情况。为此，集团已建立大接访制度，并将形成与职工代表月度面对面交流机制，切实倾听解决职工急难愁盼。二是工作落实存在“上热下冷”温差。部分管理干部思想滞后，导致党委决策部署在“最后一公里”落实不到位，例如安全生产应知应会知晓率、覆盖率、执行率未达百分之百，暴露了管理漏洞和落实短板。三是战略视野与政治敏锐性仍需提升。部分管理人员缺乏长远眼光与事业抱负，绩效管理中存在“达标即止”倾向，未能以挑战性目标驱动增长；在关键节点，仍局限于单一成本思维，全局意识和把握机遇能力有待加强。四是管理体系与能力建设还需加强。部分管理人员专业能力、创新意识与主动性不足。资产盘活潜力挖掘不充分，外部市场拓展尚处探索阶段，规模化效益未显现，反映出在资源整合、市场开拓方面的系统思维与执行力仍需强化。
针对2026年工作，吴涛从十一个方面作出部署：
一是精配线网调度，深化标准运营，激活公交管理效能。聚焦制度迭代与平台协同升级，靶向补齐现有制度短板，强化二级、三级平台统筹联动功能，推动运营调度、现场管理等全链条工作向科学化、规范化、标准化转型。同步深化线网优化与科学调度升级，构建专业化管理闭环，抓实基层队伍标准化管控，切实提升整体运营效能与执行质效，筑牢公交运营管理“压舱石”。
二是场景赋能惠民，厚植城市温度，擦亮特色公交名片。
依托2700余辆公交载体，结合各线路途经场景特质，精准打造商业联动、民族团结、书香浸润、文旅融合等接地气的特色车厢，坚决杜绝作秀与“表面文章”。要将特色车厢升级为文化传播窗口、政民互动纽带、文明实践阵地，通过场景化运营、流量转化等多元路径赋能经济效益，塑造有温度、有辨识度、有影响力的城市公交品牌IP。
三是服务提质升级，优化出行体验，增强市民乘车黏性。
加大公交“车来了”APP宣传推广力度，实现平、谷时段等车超20分钟线路精准全覆盖，通过数字化工具提升市民使用率与满意度，持续压降投诉量。优化车辆发车频次、车厢温控等基础服务，深度挖掘公交物质服务与精神服务双重价值，以细节优化改善乘车体验，不断增强市民公交出行黏性。
四是多元拓维增效，深挖资产价值，焕活产业升级引擎。盘活企业内部存量资产，积极拓展灭火器维保、物流配送、安检仪服务等关联业务，拓宽增收路径。推进数据资产确权登记与市场化交易，深化信息中心数据资产化运营探索，开展信息化服务外包、定制化软件应用推广等新兴业务，依托国企资源禀赋培育新经济增长点，实现降本增效与增收提质双向突破。
五是靶向实抓严管，筑牢安全防线，补齐基层管理短板。坚守安全生产红线底线，系统梳理驾驶员“九不准”行为规范，通过常态化灌输与培训，推动安全规范全员熟记、入脑入心。强化日常抽查、考核问责、隐患整改闭环管理，针对性破解安全生产“最后一公里”症结，打通末梢管理堵点，以精细化管控补齐基层安全管理短板，杜绝安全工作浮于表面。
六是精耕保障举措，强化托举能力，夯实企业发展硬核。立足一线运营与企业经济发展需求，明确车辆为运营“手足耳目”、线网为发展“主要脉络”、信息调度为“中枢大脑”、各中心服务保障为“营养供给”的定位。实施后勤精细化管理，优化资源配置，为一线运营提供全方位、高质量服务支撑，为企业高质量发展补足“营养”、充盈动能。
七是强化赋能强基，深化队伍培训，健全人才支撑体系。推行培训项目化管理，增加各级领导授课频次，优化培训内容的差异化、针对性与层次性，着力提升培训价值与实效。健全培训成果转化机制，推动培训所学转化为生产力和发展实效，打造专业过硬、作风扎实、勇于担当的高素质队伍。
八是考核激励破冰，优化绩效机制，激发全员干事活力。完善科学合理、公平公正的考核体系，对部分子公司及排名前三的优秀运营单位推行年薪制激励政策，充分调动核心板块工作积极性。强化考核“指挥棒”作用，引导干部职工破除唯指标思维，树立高远发展目标，健全正向激励与容错纠错机制，充分激发全员干事创业的积极性、主动性和创造性。
九是合规筑基固本，推进依法治企，规范权力运行流程。推动纪检监察部、计划财务部（融资部）、审计部、党委组织部（人力资源部）、企业经营发展部（法务部）协同发力，聚焦物资采购、权力运行、“三重一大”决策等重点领域，强化合规管理与纪法培训。通过多种形式、多轮培训及专项测试，全面提升管理人员依法治企、依规履职能力，推动企业各项工作在法治轨道上规范有序开展。
十是凝心聚力铸魂，建强班子队伍，扎牢廉政建设防线。
规范各单位党组织会议与办公会权责边界，强化领导班子履职担当，坚决杜绝挑拣工作、消极不作为等问题。深化党风廉政建设，通过廉政教育、廉政谈话、风险防控等举措，筑牢拒腐防变思想防线，打造政治过硬、能力突出、作风优良、廉洁自律、执行力强的领导集体，狠抓党委各项部署落地见效。
十一是提级节点敏识，暖心润心践诺，彰显国企责任担当。紧盯春节等重要时段，全力保障公交运力供给、车辆供暖、应急运输等服务，持续提升出租车服务品质，打造差异化、精细化服务优势。抓实民生出行保障各项工作，精准对接市民通勤、就医、就学等出行需求，抢抓城市发展机遇，以实际行动彰显公交民生价值，积极践行国有企业社会责任，不断提升市民出行幸福感与满意度。
回望耕耘路，蓄力新征程。本次会议既是对过去一年工作的全面复盘与成果肯定，更是对2026年奋斗征程的全面动员与系统部署。集团上下必将锚定目标、勇毅笃行，以数字化转型激活发展新动能，以服务提质筑牢民生硬根基，以改革创新擘画发展新蓝图，奋力书写公交事业高质量发展新篇章，为城市发展注入澎湃公交力量，为市民美好出行保驾护航。
（企业经营发展部（法务部）整理）