锚定攻坚目标扛牢发展重任 集团

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锚定攻坚目标  扛牢发展重任  

——公交集团签约立状启幕2026年高质量发展新程

2026年是“十五五”规划开局之年，更是公交集团纵深推进改革攻坚、提效赋能，加快迈向高质量发展的关键之年。为锚定瘦身强基、降本增效、高质量发展核心目标，将攻坚任务层层压实、发展责任逐级落细，4月2日，公交集团隆重召开2026年度经营目标责任状签约大会。集团各级领导班子以签约立状的形式，明晰全年发展任务书、划定履职尽责路线图，为全年发展定向领航、凝聚合力，全面吹响了攻坚克难、实干争先的奋进冲锋号。

集团党委班子成员、高级管理人员、各基层单位党政主要负责人及机关各部室负责人参加大会，会议由集团党委副书记、总经理杨民新主持。

签约环节严格规范、权责明晰。集团党委书记、董事长吴涛率先与班子成员逐一签订2026年度经营业绩暨经理层任期制及契约化管理、党建、党风廉政建设、安全生产目标管理责任书；同时与基层单位代表签订综合目标管理责任书。此次签约推动集团年度发展目标层层分解落地、工作压力逐级传导到位、责任链条环环压实压细，一份份责任书，既是擘画全年发展的任务书，全员履职的承诺书，更是凝聚集团上下同心、真抓实干、攻坚克难的行动令。

签约完成后，经营三部、经营二部、公交超越公司3家单位代表依次作表态发言。经营三部聚焦主责主业深耕，明确降本增效具体实施路径；经营二部立足党建与业务深度融合，提出以红色党建引领企业高质量发展的工作思路；公交超越公司紧扣市场化经营定位，表态将激活内生发展动能，保障企业稳健运营。各代表发言立足实际、举措务实，充分彰显了各单位扛起发展重任、狠抓工作落实的坚定决心。

集团党委书记、董事长吴涛结合前期各运营单位、一线调研实际，为集团全年工作明晰思路、提出要求。他指出，今年以来各单位呈现显著变化，集团持续释放的改革突破信号已逐步深入人心，全员工作导向实现从“躺平式降本”向“积极型提质”转变，在节约资金、增加效益的同时，为各族市民提供更优的服务，这种由内而外、触及本质的改变，正是集团高质量发展的坚实底气。

吴涛强调，降本增效与提升服务品质从来不是对立关系，现阶段推行的精细化管理、成本管控，本质上是为了实现更高效、更优质、更具创新性的服务，这与公交行业的公益属性、服务宗旨高度契合。集团始终未放松服务工作，而精细化管理正是服务升级的重要支撑，今年主责主业发展必须实现根本性转变，这既是发展要求，也是全体人员的行动共识。结合工作实际，他提出七点具体工作要求，为各项工作落地落实提供原则底线与实践指引。一是厘清工作思路，严守工作流程。开展各项工作必须树立正确的工作思路，在明确目标、找准方法的同时，将合规合法、严格流程摆在首要位置，这是工作推进的根本前提。无论是线网优化等核心业务，还是日常运营管理工作，均需严格履行报备审批程序，主动对接交通运输局等行业主管部门，杜绝忽略流程、盲目推进的行为。工作开展要做到统筹兼顾、三思而后行，提前做好汇报、沟通、协商等工作，摒弃以过往老经验指导当下新工作的固化思维。二是坚定发展信心，挖掘内在潜力。要牢固树立发展信心，这份信心源于集团未被充分挖掘的智慧资源、资产资源、自身优势和潜在能力。要将这些潜在未被挖掘的智慧、资源、优势和能力充分释放出来，转化为更多发展优势。三是凝聚工作合力，强化过程管理。工作推进中要凝聚多方合力，而团结是形成合力的核心基础。全体人员要以市委市政府、市国资委的要求为发展方向，以集团发展目标为行动指引，摒弃本位主义与私心杂念，避免各自为战；做到集思广益，车队队长、一线驾驶员、调度人员、技术骨干、市场营销人员，以及外部专家学者、集团内部各层级领导，都是为集团发展出谋划策的重要力量，要充分调动各方面积极性，汇聚众智寻找最优工作方法；在面对工作难题时要树立“多种办法解决问题”的思维，主动思考、拓宽思路，从众多解决办法中筛选最优方案，在谋定而后动的基础上抢抓发展时机。四是聚焦重点工作，抓实核心攻坚。面对繁重的生产经营任务与增收压力，全体人员要善于把握工作重点，抓住主要矛盾，以精准发力实现事半功倍的效果。分析解决高峰时段车辆空载、拥堵等问题，提升核心时段的运营效率与票款收入。要精准捕捉市场机会，及时掌握各类活动举办等客流集中信息，实现客流的高效吸纳。同时，要聚焦驾驶员这一关键群体，通过精细化、人性化管理，优化休息安排、提升服务保障，用高质量的休息体验、丰富的增值服务，让驾驶员主动、高效开展工作，激发一线人员的工作热情与积极性。此外，要统筹抓好增收与节支，在盘活人力资源上做文章，将成本规制办法用好用足，实现人力成本的最优配置与多元增收。五是提升统筹能力，筑牢合规底线。全体人员要着力提升工作统筹能力，摒弃抓东忘西的工作习惯，形成稳定、成熟的统筹思维，以过硬的统筹能力应对各类工作挑战。而统筹推进各项工作的核心与前提，仍是合法合规，无论开展何种工作，都要先将合法合规摆在首位，先梳理工作流程、核查合规性，再推进具体落实。同时，要摒弃“认知局限下的合规判断”，面对看似不合规、无法推进的工作，主动学习法律法规、研究司法解释、开展调研摸底，不断提升法律意识与法律能力。唯有持续提升专业能力，才能打破认知局限，找到合法合规推进工作的有效路径。六是树立创新意识，勇于市场开拓。要牢固树立开拓创新的思维和意识，2026年是集团改革突破、提质增效的关键一年，尽管面临诸多困难，但只要坚定信心、主动作为，必将实现凤凰涅槃、厚积薄发的突破，通过增收节支、精细化管理的实践，实现集团发展的脱胎换骨。这种创新思维与发展模式，不仅要在今年落地见效，更要在后续工作中固化升华，成为集团发展的常态，坚决摒弃打退堂鼓、躺平摆烂的想法，以“开工没有回头箭”的决心，把增收节支、开拓创新工作做得更实更好，稳固集团发展成果。七是掌握数据信息，抢抓发展机遇。做好各项工作，必须精准掌握详细的数据情况，及时获取准确、瞬时的信息，这是抢抓发展机遇的关键。很多时候大家明确工作重点，但仍无法实现工作突破，核心原因就是数据掌握不及时、信息获取滞后。全体人员要树立数据思维、信息意识，让及时、准确的数据信息成为工作决策、市场开拓的重要支撑，抓住每一个发展机会，推动集团各项工作实现新突破。

最后，杨民新作会议小结，对本次大会的召开意义及成效给予充分肯定。他表示，本次签约不仅是集团立足“十五五”规划开局之年的重要战略部署，更是深化国企改革、紧扣城市发展大局的具体实践。他要求全体参会人员认真学习领会吴涛重要讲话精神，切实抓好贯彻落实，始终以集团整体利益为根本出发点，主动打破本位主义，凝聚起推动集团高质量发展的强大合力。结合近期调研中的实际案例与实践探索，他进一步细化工作要求，从实际举措、资源利用、发展内核三个方面，为各单位推进工作指明方向、明确路径。一要抓实落地举措，以精准施策筑牢目标实现根基。调研过程中，各单位探索的多项举措已展现出降本增效的显著成效，充分证明只要举措精准、落实到位，年度目标任务完全可以实现。比如专线车出租化运营改造思路，可实现多重效益：盘活出租公司闲置出租车资源，提升平峰时段运营收益；稳定驾驶员收入，同时解决乘客出行需求；还能减少运营配车，更能有效打击黑车运营，实现“一举三得”。安保招标优化、BRT车辆合理调配、西山走廊线网优化等这些实打实的举措，累计可实现降本数千万元，为集团完成年度目标奠定了坚实基础。二要强化资源共享，以协同联动提升整体运营效能。各单位要牢固树立集团“一盘棋”思想，打破部门壁垒、经营部界限，推动充电桩、场站、车辆等各类资源高效整合、共享利用，让资源价值实现最大化。各经营部要积极探索跨线支援、跨部支援、车辆置换模式。各经营部有资源共享需求的，可主动与相关部门对接沟通，做好考核与预算统筹，让资源共享成为集团降本增效、提升效能的重要抓手。三要深化改革攻坚，以线网优化和精细化管理激活发展动能。线网优化与精细化管理是公交集团发展的永恒课题，其本质就是持续深化改革，唯有改革才能破解发展瓶颈、激发内生动力。当前集团面对年度攻坚的巨大压力，必须坚决摒弃低效运营模式，对不合时宜的线路、管理方式进行全面改革，通过持续的线网优化、精细化的运营管理，破除发展障碍，为集团发展注入新动能。改革永远在路上，各单位要将线网优化和精细化管理贯穿工作全过程，以改革的思维、创新的举措，破解发展中的各类难题，推动集团运营质量和效益持续提升。

目标既定，使命在肩，唯有狠抓落实方能行稳致远。集团上下要以此次签约立状为全新起点，进一步统一思想、凝聚发展共识，压实经营责任、锤炼务实作风、提升履职效能，将目标责任状转化为实干的行动书，将庄严承诺转化为亮眼的成绩单。始终以“咬定青山不放松”的韧劲，迎难而上、锐意进取、笃行实干，全力以赴打赢年度各项目标任务攻坚战，奋力推动集团高质量发展实现新跃升、迈上新台阶。以公交之为彰显国企担当，以公交之能赋能城市发展，为乌鲁木齐城市高质量发展添薪聚力，为各族群众幸福美好出行保驾护航。

 文：陶梅红 赵琛琛